12月3日，，，，，，，，国家工业和信息化部宣布了《新能源汽车工业生长妄想（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）。。。。。。《征求意见稿》提出，，，，，，，，以资源市场为依托，，，，，，，，施展种种基金的协同作用，，，，，，，，推动新能源汽车整车、动力电池等零部件企业优化重组，，，，，，，，提高工业集中度；；；；；到2025年新能源汽车新车销量市场占比将抵达25%左右。。。。。。

《征求意见稿》从市场、手艺、清静、基础设施等多个方面，，，，，，，，对新能源汽车、动力电池、氢燃料电池等工业链各环节生长举行了“妄想”。。。。。。

目的一：公共领域用车周全电动化 燃料电池汽车实现商业化应用

《征求意见稿》提出，，，，，，，，力争经由十五年一连起劲，，，，，，，，使我国新能源汽车焦点手艺抵达国际领先水平。。。。。。其中，，，，，，，，纯电动汽车成为主流，，，，，，，，燃料电池汽车实现商业化应用，，，，，，，，公共领域用车周全电动化。。。。。。

到2025年，，，，，，，，新能源汽车新车销量市场占比将抵达25%左右。。。。。。值得注重的是，，，，，，，，此前网传《征求意见稿》版本提出到2030年，，，，，，，，新能源汽车新车销量市场占比将抵达40%；；；；；此次正式宣布的《征求意见稿》调解为2025年销量市场占比25%左右，，，，，，，，或意在加速新能源汽车的市场渗透，，，，，，，，不扫除后续更多的政策支持。。。。。。据电池中国网相识，，，，，，，，今年1-10月我国汽车整体销量抵达2065.2万辆，，，，，，，，其中新能源汽车销量为94.7万辆，，，，，，，，占比仅为4.59%。。。。。。浚？？？？梢钥闯隽秸呔嗬肷性，，，，，，，，不过也说明新能源汽车市场空间很是大，，，，，，，，动力电池市场远景也很是辽阔。。。。。。

据悉，，，，，，，，凭证《征求意见稿》要求，，，，，，，，从2021年起，，，，，，，，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车将所有使用新能源汽车。。。。。。

目的二：支持工业链焦点企业生长

《征求意见稿》提出，，，，，，，，以资源市场为依托，，，，，，，，施展种种基金的协同作用，，，，，，，，推动新能源汽车整车、动力电池等零部件企业优化重组，，，，，，，，提高工业集中度。。。。。。据电池中国网相识，，，，，，，，2016年我国动力电池企业有200余家，，，，，，，，现在年前三季度，，，，，，，，能配套装车的电池企业已经缺乏70家，，，，，，，，随着今年新能源汽车财务津贴大幅退坡，，，，，，，，动力电池行业洗牌已经进入深水区。。。。。。不过，，，，，，，，业界普遍仍以为，，，，，，，，现在近70家电池企业中，，，，，，，，还将有约50家左右会被洗牌出局，，，，，，，，最后海内电池产能将会集中在二三十家企业左右。。。。。。这个预期也与《征求意见稿》提出的目的似乎一致。。。。。。

目的三：加速固态动力电池手艺研发及工业化

《征求意见稿》提出，，，，，，，，以动力电池与治理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化手艺为“三横”，，，，，，，，构建要害零部件手艺供应系统，，，，，，，，开展先进模浚？？？？榛Φ绯赜肴剂系绯叵低呈忠展ス。。。。。。

在实验电池手艺突破行动中，，，，，，，，加速固态动力电池手艺研发及工业化被列为“新能源汽车焦点手艺攻关工程”。。。。。。值得注重的是，，，，，，，，此前网传《征求意见稿》这块表述为“加速全固态动力电池手艺研发及工业化”，，，，，，，，此次《征求意见稿》删除了“全”，，，，，，，，由“全固态”变为“固态”，，，，，，，，虽只是一字之差，，，，，，，，却也值得寻味。。。。。。

别的，，，，，，，，开展正负极质料、电解液、隔膜等要害焦点手艺研究，，，，，，，，增强高强度、轻量化、高清静、低本钱、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板手艺攻关，，，，，，，，也被列为“新能源汽车焦点手艺攻关工程”。。。。。。不过，，，，，，，，《征求意见稿》没有再次在能量密度的提升上有所表述，，，，，，，，而是强调了强度、轻量化、高清静、低本钱、长寿命的提高。。。。。。

实验新能源汽车基础手艺提升工程中，，，，，，，，提出要攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支持手艺。。。。。。此举或意在为推动氢燃料电池商业化应用打下基础。。。。。。

目的四：加速建设共性手艺立异平台

《征求意见稿》提出，，，，，，，，进一步健全动力电池、智能网联汽车等制造业立异中心市场化运行机制，，，，，，，，聚焦焦点工艺、专用质料、制造装备等短板弱项，，，，，，，，增强研发攻关，，，，，，，，提高要害共性手艺供应能力。。。。。。

目的五：推动动力电池全价值链生长

《征求意见稿》提出，，，，，，，，勉励具备条件的企业提高锂、镍、钴、铂等要害资源的包管能力。。。。。。建设健全动力电池模浚？？？？榛曜枷低，，，，，，，，加速突破要害制造装备，，，，，，，，提高工艺水平和生产效率。。。。。。完善动力电池接纳、梯级使用和再资源化的循环使用系统，，，，，，，，勉励共建共用接纳渠道。。。。。。建设健全动力电池运输仓储、维修保养、清静磨练、退役推出等环节治理制度，，，，，，，，增强全生命周期羁系。。。。。。

据电池中国网相识，，，，，，，，锂、镍、钴是动力锂离子电池所需要害质料，，，，，，，，铂是氢燃料电池所需要害质料。。。。。。从全球资源储量来看，，，，，，，，锂、镍资源较为富厚，，，，，，，，而钴、铂资源储量很是有限，，，，，，，，这两种金属海内储量更是稀缺。。。。。。

目的六：健全清静包管系统

《征求意见稿》提出，，，，，，，，强化企业对产品清静的主体责任，，，，，，，，落实生产者责任延伸制度。。。。。。健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养、充换电等清静标准，，，，，，，，完善清静规则制度。。。。。。增强新能源汽车清静隐患召回治理事情力度。。。。。。落实企业认真、政府羁系、行业自律和社会监视相团结的清静生产机制，，，，，，，，增强清静生产监视治理。。。。。。

自2018年下半年以来，，，，，，，，新能源汽车清静事故频发，，，，，，，，为工业生长蒙上了一层阴影，，，，，，，，新能源汽车清静问题也引起了全社会的高度关注和讨论。。。。。。《征求意见稿》再次把清静放在了主要位置，，，，，，，，也是从政府层面，，，，，，，，监视和治理企业生产。。。。。。

氢燃料：有序推进氢燃料供应系统建设

《征求意见稿》提出，，，，，，，，提高氢燃料制储运经济性。。。。。。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢手艺应用，，，，，，，，加速推进先进适用储氢质料工业化。。。。。。浚？？？？垢哐蛊⒌臀乱禾肮烫榷嘀中问酱⒃耸忠帐髂Ｓτ，，，，，，，，探索建设氢气运输管道，，，，，，，，逐步降低氢燃料储运本钱。。。。。。健全氢气制储运、加注等标准系统。。。。。。

推进加氢基础设施建设。。。。。。完善加氢基础设施立项、审批、建设、验收、投运等环节的治理规范。。。。。。指导企业凭证氢燃料供应、消耗需求合理结构加氢基础设施。。。。。。支持使用现有园地和设施，，，，，，，，开展油、气、氢、电综合供应服务。。。。。。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化树模运行。。。。。。

别的，，，，，，，，《征求意见稿》还提出将鼎力大举推动充换电网络等基础设施建设。。。。。。

自2012年国务院宣布实验《节能与新能源汽车工业生长妄想（2012-2020年）》以来，，，，，，，，我国新能源汽车工业从无到有，，，，，，，，从0到百万辆级别，，，，，，，，从导入阶段迈入生长阶段，，，，，，，，现在已成为引领天下汽车工业转型的主要力量。。。。。。不过，，，，，，，，工业生长历程中也泛起了许多新问题、新挑战需要解决和指导，，，，，，，，《新能源汽车工业生长妄想（2021-2035年）》旨在推动新能源汽车工业高质量生长，，，，，，，，加速建设汽车强国。。。。。。关于工业链各环节企业来说，，，，，，，，这也将是新机缘。。。。。。

以下为《意见稿》全文：